Argentina (…) subordinados por una indiscutible dependencia eco-
nómica”; para Golbery, eran “prisioneros geopolíticos” (
Op. Cit.
, p.
79). La connotación que utilizó al analizar las amenazas provenien-
tes desde el sur, es decir, de la Argentina, dejaban en claro que
Brasil alguna política debía tomar; por elipsis, sería una de “liber-
tador”.
Siguiendo la línea de pensamiento, puede examinarse mediante un
análisis sencillo que el rol de Bolivia era central para Golbery, más
allá de que ambos países mediterráneos revistieran importancia.
Tal apreciación se explica porque si Brasil lograba mantener su
influencia política y económica durante largos períodos en aquel
país, la estrategia hispana de “reconstrucción del virreinato sería
imposibilitada” (
Op. Cit.
, p. 162). La articulación de la Argentina con
sus “aliados naturales”, Perú, Colombia y Venezuela, resultaría
impedida al ser cooptada Bolivia, único país nexo entre el sur y el
norte sudamericano.
Es importante señalar que Couto e Silva innovó en relación con sus
contemporáneos: dejó de lado la concepción de la seguridad en tér-
minos exclusivamente militares y extendió la seguridad al desarro-
llo económico y social, explicando que esta se estructura sobre una
base de bienestar económico y social y, si este decayera, la propia
capacidad de lucha y resistencia de la Nación caería “incapacitán-
dola finalmente para el esfuerzo continuado y violento que la gue-
rra exigirá de ella” (
Op. Cit.
, p. 33). En cierta manera, estableció las
bases de la actual política de Estrategia de Defensa que vincula la
seguridad con el desarrollo (particularmente, el industrial).
Rol del Brasil en el mundo
Couto e Silva explicaba que alrededor de América del Sur –junto a
África y la Antártida– se estructuraba la seguridad occidental, ya
que era un baluarte de Occidente por su posición alejada del poder
soviético. En tal contexto, Golbery estimaba que se debía sostener
una alianza con los EE. UU., aduciendo que “es natural que, en
forma realista, nos resignemos a un papel
de simples fuerzas auxiliares en el conjunto
operacional de Occidente” (Couto e Silva,
1978, p. 228). Al mantener esta premisa
como base, Golbery no explicó qué políticas
concretas debía tomar Brasil, solo se limitó a señalar la posición
que ocupa el país en el esquema internacional y que podría haber
oportunidades de vincularse más allá de Sudamérica, con las pose-
siones portuguesas.
Una salvedad merece realizarse, porque a pesar de aceptar un vín-
culo “subordinado” con Occidente, Brasil era, según Couto “el cen-
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Couto priorizó el desarrollo de las relaciones internacionales de
Brasil según la cercanía geográfica.
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Urucú.
El primer campo petrolero y gasífero comercial del Amazonas fue descubierto en 1986 y comenzó a producir dos años más tarde
