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En consecuencia, no resulta extraño que dentro de los “Objetivos
Nacionales Permanentes del Brasil” el pensador detallara uno muy
particular: “El mantenimiento del
statu quo
territorial en América
del Sur, contra cualquier tendencia revisionista o la formación de
bloques regionales, políticos o simplemente económicos, que pue-
dan constituir una amenaza para la propia paz del continente”
(Couto e Silva, 1978, pp. 99 y 162).
Por su parte, en materia de Defensa nacional, Couto esgrimió que
esta se debía proyectar desde el núcleo central antes mencionado,
para que en caso de ataque al país o al subcontinente se pudieran
establecer las líneas de defensa de manera apropiada.
Con el fin de sistematizar la política de desarrollo territorial, el
autor dividió en compartimientos a América del Sur y dejó en claro
que Brasil constituía el eje articulador. Sudamérica era, desde este
punto de vista, un archipiélago, una “fortaleza sudamericana”, y
Brasil era el centro (
Op. cit.
, p. 112):
a) Área de Reserva General en la Plataforma Central de Maniobra:
compuesta por el ya mencionado “
heartland
brasileño”, donde se
hallan las fuerzas dinámicas demográficas y productivas.
b) Área de Amazonia: compuesta por Perú, Ecuador, Colombia,
Venezuela y las tres Guyanas; y las regiones del Brasil: estados de
Amazonas, Pará, Acre y Tocantis.
c) Área Platino-Patagónica: compuesta por la Argentina, Chile,
Uruguay y Río Grande do Sul.
d) Área Continental de Soldadura: compuesta por Bolivia,
Paraguay, el norte de Chile, Rondonia, el Estado de Matto Grosso y
Matto Grosso do Sul.
e) Área del Noreste brasileño: compuesta por estados de Bahía,
Piaui, Maranhao, Ceara, Río Grande do Norte, Paraiba,
Pernambuco, Alagaos y Sergipe.
Es indispensable mencionar que, para
Golbery, el área de soldadura tenía una
importancia sustantiva por sobre el resto,
ya que articulaba el Área Amazónica con el
sector Platino-Patagónico. Couto señaló que, al oeste, el “núcleo
central” de Brasil tenía “dos zonas estratégicas terrestres –la
Amazónica y la Platense–, ligadas por una zona estratégica de sol-
dadura que abarca, a grandes rasgos, Matto Grosso, Paraguay y
Bolivia” (Couto e Silva, 1978, p. 248).
También mencionaba que la participación brasileña debía ser más
fuerte “en el área vital y decisiva de la soldadura continental” (
Op.
Cit
., 162), dado que la natural inestabilidad en ella exigiría siempre
una pronta solución. En función de esto es que hay una gran aten-
ción sobre Bolivia y Paraguay en la política que recomendaba
seguir, ya que literalmente los consideraba “tributarios de
Sudamérica era, desde este punto de vista, un archipiélago,
una “fortaleza sudamericana”, y Brasil era el centro.
>Manaos. La capital del estado de Amazonas es un polo de desarrollo en el interior profundo del país.
