mendaciones de las asociaciones profe-
sionales y/o industriales comúnmente
aceptadas para cada una de las tecnolo-
gías que se consideren.
Una arquitectura ITS, por lo tanto no es
el diseño de un sistema, sino una guía
técnica para la innovación e implemen-
tación de soluciones público - privadas
que busquen satisfacer las necesidades
de competitividad y sostenibilidad del
sector transporte. Por ello, es importante
que los países definan una arquitectura
normalizada ITS, privilegiando las solu-
ciones abiertas por sobre las soluciones
propietarias (aquellas asociadas a un
único proveedor tecnológico), sólo así
se podrá asegurar la sostenibilidad del
sistema y que sus beneficios redunden
en una mayor competitividad. A modo
esquemático, una arquitectura debería
asegurar los siguientes aspectos:
• Compatibilidad y conectividad de los
dispositivos, sistemas y redes que for-
man o vayan a formar parte del entra-
mado ITS nacional e idealmente regio-
nal, sea cual sea el órgano responsable
o titular de los mismos, ya que la in-
terconexión de las redes logísticas, no
distingue, muchas veces, entre infraes-
tructuras y servicios locales, nacionales
y regionales.
• Interoperabilidad de las tecnologías
ITS utilizadas, en un marco basado en
los principios de estandarización, sis-
temas abiertos y concurrencia de pro-
veedores, tanto a nivel nacional como
regional, pudiendo, de este modo, ge-
nerar un tamaño de mercado que aba-
rate la tecnología.
• Optimización de las características
técnicas, el rendimiento y el costo de
los sistemas ITS desplegados. Coope-
ración entre los distintos agentes, pú-
blicos y privados, que intervengan en
la problemática de los ITS a desplegar
dentro del sistema de transporte.
Para avanzar en la construcción de una
arquitectura ITS, los principales desa-
fíos que deben enfrentarse son:
• Desarrollar una arquitectura y están-
dares nacionales/ regionales para el
intercambio de información. Para ello
la generación de instancias público-pri-
vadas, donde se pueda dialogar y decidir
sobre este tema, es un asunto prioritario
para mejorar la confiabilidad y desem-
peño de la industria.
• Definir y consensuar las distintas estra-
tegias de negocios privadas en entorno a
un objetivo de competitividad nacional o
regional. Para ello, el dialogo intersecto-
rial, la asociación y la profesionalización
del sector transporte resultan tareas pri-
mordiales. La visión fragmentada, com-
pleja y competitiva que tiene el sector
transporte, donde cada actor tiene sus
propias ideas del negocio, cultura y for-
mas de operación históricas, dificultan la
interconexión y por sobre todo la coope-
ración entre los distintos elementos de la
cadena logística.
• Finalmente, en la relación público-pri-
vada se requieremayor cooperaciónpara
llevar adelante inversiones en transporte
y sistemas de gestión. Dado el déficit de
infraestructura de transporte que la re-
gión presenta y que puede condicionar
su desarrollo futuro, se requiere hacer
un uso más productivo y sostenible de
la infraestructura disponible y de las in-
versiones futuras. Para que la inversión
realizada en ITS sea productiva se requie-
re de acciones concretas y coordinadas
entre los gobiernos, la industria y los de-
mandantes del servicio de transporte, ya
que la tecnología no resuelve, per se, los
problemas de falta de comunica-
ción o de compromiso real entre
las partes, pudiendo incluso agra-
varlos si estos conflictos o falta de
confianza entre los participantes
no son resueltos previamente.
CONCLUSIONES
Los ITS son una herramienta efi-
caz para hacer frente a los desa-
fíos que la región enfrenta tanto
en su estrés de infraestructura
como en la mayor demanda de
transporte y energía que trae asociado
el desarrollo económico. Su incorpora-
ción es clave para la eficiencia y soste-
nibilidad de los servicios de infraestruc-
tura, especialmente en las interfaces
de transferencia de mercaderías, como
aduanas, puertos y estaciones multimo-
dales. Una adecuada implementación
de estos sistemas favorecerá la reduc-
ción de costos logísticos, al mismo tiem-
po que se incrementa la seguridad de la
carga y los servicios de valor agregado.
Los ITS son por tanto, factores claves
para la eficiencia y sostenibilidad por-
tuaria, razón por la cual su implemen-
tación e integración será cada día más
imperiosa, especialmente en las inter-
faces de transferencia de mercaderías,
como aduanas, puertos y estaciones
multimodales. La coordinación de las
distintas iniciativas públicas y privadas,
tanto a nivel nacional como subregio-
nal, es fundamental para el desarrollo
ordenado de estos sistemas. Sólo así
se podrá contar con información es-
tandarizada, actualizada y compartida
en tiempo real entre el sector público
y privado de América Latina. Una tem-
prana adopción tecnológica coordinada
entre los actores de la cadena logística,
no solamente permitirá mejoras com-
petitivas a nivel nacional, sino que ade-
más posibilitará estar mejor preparados
para problemáticas nuevas y complejas,
como los servicios de transporte bajos
en carbono, al evitar los viajes innece-
sarios y los tiempos de espera en las
carreteras y accesos a terminales y con
ello reducir las emisiones asociadas a la
operación del servicio de transporte.
Finalmente, es importante tener pre-
sente que la tecnología por sí sola no
hace ninguna diferencia competitiva,
éstas sólo se logran a través del desa-
rrollo de servicios y aplicaciones por las
cuales el cliente esté dispuesto a pagar.
Así como es imperioso invertir en ma-
yor infraestructura y equipamiento tec-
nológico en la cadena logística, es aún
más urgente fortalecer la capacitación
y fomentar la innovación interna, de
modo de descubrir y, en algunos casos,
desarrollar nuevas aplicaciones a partir
de las tecnologías disponibles, las que
resuelvan problemáticas concretas de
la logística de distribución nacional.
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