El crecimiento sostenido de los volúme-
nes de tráfico internacional está provo-
cando una fuerte presión en los termi-
nales portuarios por mayor velocidad de
operación, tarifas competitivas y servi-
cios de valor agregado. Dichos elemen-
tos hacen indispensable una mayor y
mejor inversión en infraestructura por-
tuaria y de conexión con el hinterland
terrestre, así como la incorporación de
innovaciones tecnológicas que permi-
tan hacer más productiva la infraestruc-
tura disponible.
Junto con ello, un mayor nivel de desa-
rrollo viene aparejado con mayores de-
mandas de infraestructura, logística y
energía. Por esta razón, América Latina
y el Caribe demanda un cambio de pa-
radigma en las políticas de movilidad
y logística, de modo tal que permita
alcanzar un crecimiento sostenible en
su sentido más amplio, cambiando los
patrones de consumo y resolviendo
efectivamente las necesidades de mo-
vilidad y logística de la población.
Los Sistemas de Transporte Inteligen-
tes (ITS, por sus siglas en inglés) se tien-
den a asociar a sistemas tecnológicos
para la operación de infraestructura,
vehículos y carga en el transporte ur-
bano y carreteras, donde su aplicación
es más difundida y una amplia gama de
investigaciones y aplicaciones se reali-
zan. Sin embargo, su uso en puertos y
principalmente como elemento facili-
tador de la comodalidad de transpor-
te es menos extendido, pese a que su
incorporación coordinada y sostenida,
permite incrementar la productividad,
la seguridad y propiciar una operación
logística eficiente, competitiva y soste-
nible, siendo en definitiva estos siste-
mas la hebra tecnológica que conecta
y alimenta a una cadena logística cada
vez más compleja y extensa, incremen-
tando la competitividad de los parti-
cipantes y maximizando la producti-
vidad de la infraestructura y servicios
disponibles tanto para la movilidad ur-
bana como para la logística de cargas,
a través de:
1.
Racionalidad de los servicios de trans-
porte y una mayor eficiencia energéti-
ca en ellos.
2.
Integración entre modos de trans-
porte, que den una respuesta eficiente
y sostenible a las necesidades de movi-
lidad y logística de la población.
En el primer aspecto, los ITS permiten
capturar, procesar y transmitir infor-
mación relativa a las condiciones de la
carga, tráfico y variables operativas del
vehículo, las cuales de ser procesadas
adecuadamente, permiten mejorar la
racionalidad de los desplazamientos y
con ello mejorar la eficiencia energética
de los servicios de transporte y logística.
En el segundo ámbito, la adopción siste-
mática y planificada de ITS favorece la
integración de los distintos modos de
transporte y con ello, una logística más
eficiente, competitiva y sostenible.
LOS PUERTOS COMO NODOS INTER-
MODALES DE CONEXIÓN
Los puertos son por definición un nodo
intermodal que conecta el transpor-
te internacional con el transporte in-
terno, lo que en el caso particular de
América Latina y el Caribe, implica
conectar el transporte marítimo alta-
mente tecnologizado con el terrestre
que, en la mayoría de los casos, está
atomizado, cuenta con equipos obso-
letos y tarifas de sobrevivencia que
no les permiten invertir en tecnolo-
gía y mejores servicios. Esta situación
dispar representa un enorme desafío
para las autoridades sectoriales, ya
que cada vez más la competitividad
de los puertos depende de la calidad
de su interconexión con el hinterland
y los servicios logísticos que provee. Es
por ello que junto con resolver los te-
mas de infraestructura, se debe mejo-
rar la conexión del puerto con su terri-
torio, iniciando en primer término una
adecuada asociatividad entre los par-
ticipantes de la cadena logística, con
el fin de aunar objetivos y disponer de
un diagnóstico claro de los desafíos y
problemas que se deben resolver con-
juntamente y dónde la introducción
de nuevas tecnologías puede actuar
como facilitador del proceso.
Al buscar mejoras de competitividad
nacional, el foco de la acción pública
y privada tiende a concentrarse en
infraestructura, mejoras de produc-
tividad, reducción de las tarifas por-
tuarias, así como en mejoras en los
sistemas aduaneros y en la facilitación
comercial, dejando fuera del análisis
los problemas internos de transporte;
donde buena parte de los sobrecostos
logísticos tienen su origen. En este
sentido, los ITS son una herramien-
ta que posibilita la trazabilidad de la
carga y con ello, hacer más productiva
y competitiva la infraestructura dis-
ponible y los servicios portuarios de
América Latina y el Caribe, en la me-
dida que se resuelvan adecuadamen-
te los problemas institucionales y de
coordinación pública privada y dentro
de los propios sectores.
LOS ITS COMO FACILITADORES DE LA
SOSTENIBILIDAD Y COMPETITIVIDAD
PORTUARIA
En la actualidad, producto de los profun-
dos cambios acontecidos en la economía
global en general y en particular en los
sistemas de producción y distribución de
mercadería, la logística internacional de-
manda la sincronización de múltiples ac-
tores y su respectiva retroalimentación
de información en tiempo real para la
coordinación de procesos productivos
y servicios de valor agregado. Dado las
condiciones que imperan en América
Latina y el Caribe, resulta difícil que la
infraestructura crezca al mismo ritmo
que la demanda lo está haciendo, ra-
El rol de los ITS en la sostenibilidad y eficiencia de las operaciones portuarias.
» Por Gabriel Pérez Salas, Oficial Asociado de Asuntos Económicos, Unidad
de Servicios de Infraestructura, CEPAL - Naciones Unidas
SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE PARA UNA LOGÍSTICA
PORTUARIA MÁS EFICIENTE, SEGURA Y SOSTENIBLE
EDICIÓN ESPECIAL 13
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