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futura como objetivo estratégico para lograr un equilibrio sustentable
en el uso del sistema de transporte y establecer un marco de evaluación,
incluyendo las necesidades de movilidad de la población más desfavo-
recida. Alcanzar este objetivo supone la definición de políticas relati-
vas al transporte privado y de inversión en el transporte público a fin
de lograr los niveles de demanda planteados para llegar a un sistema
verdaderamente equilibrado. Para ello se requiere la valorización de los
proyectos de inversión y una secuencia de implementaciones, puntos
claves para su evaluación.
También equilibrar el sistema de transporte requiere incrementar el ni-
vel de demanda del transporte público. Para lograrlo, se debe aumentar
la confiabilidad en las prestaciones para atraer al sistema a los usuarios
que lo han abandonado e impedir el éxodo de los que aún lo utilizan.
En tanto, la inversión en infraestructura de transporte público debe es-
tar enfocada en lograr el aumento de la confiabilidad y una reducción
apreciable de los tiempos de viaje.
Los patrones de viaje existentes demuestran una fuerte centralidad.
Los principales problemas de circulación continúan produciéndose en
el centro de la ciudad, mientras que los caudales de viajes periféricos,
siguen siendo marginales, aún a futuro. El área central simultáneamente
apuntala la rentabilidad de las líneas de transporte público y dificulta el
servicio por impactos de las demoras sobre la confiabilidad y los tiem-
pos de viaje.
La red vial en damero de poco más de 100 metros, con escasa diferen-
ciación jerárquica de calles, dificulta la mejora de los tiempos de viaje.
La agilización del transporte público en el centro puede lograrse sólo
en forma marginal con medidas disuasorias del uso del automóvil y del
estacionamiento. El incremento de las velocidades de viaje se puede
lograr con carriles exclusivos y priorización en la semaforización. La me-
jora más significativa se logrará con el soterramiento de un segmento
clave de la travesía en el centro.
Las medidas de restricción del acceso al microcentro de vehículos par-
ticulares deben considerarse paulatinamente y dentro del marco de im-
plementación de mejoras palpables en la calidad del transporte público
masivo. La disuasión de viajes en automóvil, debe lograrse por atracción
de un transporte público mejorado y agilizado, no por una restricción
punitiva que no ofrezca una alternativa suficientemente atractiva.
El objetivo no debe ser reducir viajes al centro, sino reducir viajes en
automóvil, incrementando los que se hacen en transporte público, en
bicicleta y a pie.
EL MARCO INSTITUCIONAL COMO ELEMENTO CLAVE PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIM
La geometría del sistema vial de la ciudad hace que, de pautarse sin
soterramiento, las soluciones con carriles exclusivos para el transporte
público, sean similares, así se trate de tranvías, trolebuses u ómnibus.
